九龙图库开奖结果理想的选择

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          國務院辦公廳關于增進3歲以下嬰幼兒照護辦事發展的指點看法

          宣布日期:2020-03-17 16:47:41 閱讀次數:0次 字體:【    

          各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

          3歲以下嬰幼兒(以下簡稱嬰幼兒)照護辦事是性命全周期辦事治理的主要內容,事關嬰幼兒安康生長,事關千家萬戶。爲增進嬰幼兒照護辦事發展,經國務院贊成,現提出以下看法。

          1、整體請求

          (一)指點思惟。以習近平新時期中國點社會主義思惟爲指點,周全貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精力,依照兼顧推動“五位一體”整體結構和調和推動“四個周全”計謀結構請求,保持以人民爲中心的發展思惟,以需乞降成績爲導向,推動供應側構造性改造,樹立完美增進嬰幼兒照護辦事發展的政策律例系統、尺度標準系統和辦事供應系統,充足調動社會力氣的積極性,多種情勢展開嬰幼兒照護辦事,慢慢知足人民大眾對嬰幼兒照護辦事的需求,增進嬰幼兒安康生長、寬大家庭協調幸福、經濟社會連續發展。

          (二)根本準繩。

          家庭爲主,托育彌補。人的社會化過程始于家庭,兒童監護撫育是怙恃的法定責任和義務,家庭對嬰幼兒照護負主體責任。發展嬰幼兒照護辦事的重點是爲家庭供給迷信養育指點,並對確有照護艱苦的家庭或嬰幼兒供給需要的辦事。

          政策引誘,普惠優先。將嬰幼兒照護辦事歸入經濟社會發展計劃,加速完美相幹政策,強化政策引誘和兼顧引領,充足調動社會力氣積極性,鼎力推進嬰幼兒照護辦事發展,優先支撐普惠性嬰幼兒照護辦事機構。

          平安安康,迷信標準。依照兒童優先的準繩,最大限制地掩護嬰幼兒,確保嬰幼兒的平安和安康。遵守嬰幼兒生長色和紀律,增進嬰幼兒在身材發育、舉措、說話、認知、情緒與社會性等方面的周全發展。

          屬地治理,分類指點。在處所政府領導下,從現實動身,綜合斟酌城鄉、區域發展色,依據經濟社會發展程度、任務基本和大眾需求,有針對性地展開嬰幼兒照護辦事。

          (三)發展目的。到2020年,嬰幼兒照護辦事的政策律例系統和尺度標準系統初步樹立,建成一批具有示範效應的嬰幼兒照護辦事機構,嬰幼兒照護辦事程度有所晉升,人民大眾的嬰幼兒照護辦事需求獲得初步知足。

          到2025年,嬰幼兒照護辦事的政策律例系統和尺度標準系統根本健全,多元化、多樣化、籠罩城鄉的嬰幼兒照護辦事系統根本構成,嬰幼兒照護辦事程度顯著晉升,人民大眾的嬰幼兒照護辦事需求獲得進一步知足。

          2、重要義務

          (一)增強對家庭嬰幼兒照護的支撐和指點。

          周全落實産假政策,勉勵用人單元采用靈巧支配任務時光等積極辦法,爲嬰幼兒照護發明方便前提。

          支撐脫産照護嬰幼兒的怙恃重返任務崗亭,並爲其供給信息辦事、失業指點和職業技巧培訓。

          增強對家庭的嬰幼兒晚期發展指點,經由過程入戶指點、親子運動、家長教室等方法,應用互聯網等信息化手腕,爲家長及嬰幼兒照護者供給嬰幼兒晚期發展指點辦事,加強家庭的迷信育兒才能。

          實在做好根本公共衛生辦事、婦幼保健辦事任務,爲嬰幼兒家庭展開重生兒訪視、炊事養分、發展發育、預防接種、平安防護、疾病防控等辦事。

          (二)加大對社區嬰幼兒照護辦事的支撐力度。

          處所各級政府要依照尺度和標準在新建棲身區計劃、建立與常住生齒範圍相順應的嬰幼兒照護辦事舉措措施及配套平安舉措措施,並與室廬同步驗收、同步交付應用;老城區和已建成棲身區無嬰幼兒照護辦事舉措措施的,要限日經由過程購買、置換、租賃等方法建立。有關尺度和標準由住房城鄉建立部于2019年8月底前制訂。勉勵經由過程市場化方法,采用公辦民營、民辦公助等多種方法,在失業人群密集的家當集合區域和用人單元完美嬰幼兒照護辦事舉措措施。

          勉勵處所各級政府采用政府補助、行業引誘和發動社會力氣介入等方法,在加速推動老故居住小區舉措措施改革過程當中,經由過程做好公共運動區域的舉措措施和部位改革,爲嬰幼兒照護發明平安、合適的情況和前提。

          各地要依據現實,在鄉村社區綜合辦事舉措措施建立中,兼顧斟酌嬰幼兒照護辦事舉措措施建立。

          施展城鄉社區公共辦事舉措措施的嬰幼兒照護辦事功效,增強社區嬰幼兒照護辦事舉措措施與社區辦事中心(站)及社區衛生、文明、體育等舉措措施的功效連接,施展綜合效益。支撐和引誘社會力氣依托社區供給嬰幼兒照護辦事。施展網格化辦事治理感化,鼎力推進資本、辦事、治理下沉到社區,使下層各類機構、組織在辦事保證嬰幼兒照護等大眾需求上有更鴻文爲。

          加大對鄉村和貧苦地域嬰幼兒照護辦事的支撐,推行嬰幼兒晚期發展項目。

          (三)標準發展多種情勢的嬰幼兒照護辦事機構。

          舉行非營利性嬰幼兒照護辦事機構的,在嬰幼兒照護辦事機構地點地的縣級以上機構編制部分或民政部分注冊掛號;舉行營利性嬰幼兒照護辦事機構的,在嬰幼兒照護辦事機構地點地的縣級以上市場監管部分注冊掛號。嬰幼兒照護辦事機構經核准掛號後,應該實時向本地衛生安康部分立案。掛號機關應該實時將有關機構掛號信息推送至衛生安康部分。

          處所各級政府要將須要自力占地的嬰幼兒照護辦事舉措措施和場地建立結構歸入相幹計劃,新建、擴建、改建一批嬰幼兒照護辦事機構和舉措措施。城鎮嬰幼兒照護辦事機構建立要充足斟酌進城務工人員隨遷嬰幼兒的照護辦事需求。

          支撐用人單元以零丁或結合相幹單元配合舉行的方法,在任務場合爲職工供給福利性嬰幼兒照護辦事,有前提的可向鄰近居民開放。勉勵支撐有前提的幼兒園開設托班,招收2至3歲的幼兒。

          各類嬰幼兒照護辦事機構可依據家庭的現實需求,供給全日托、半日托、計時托、暫時托等多樣化的嬰幼兒照護辦事;隨著經濟社會發展和人民花費程度晉升,供給多條理的嬰幼兒照護辦事。

          落實各類嬰幼兒照護辦事機構的平安治理主體責任,樹立健全各類嬰幼兒照護辦事機構平安治理軌制,裝備響應的平安舉措措施、器材及安保人員。依法增強平安監管,催促各類嬰幼兒照護辦事機構落實平安責任,謹防平安變亂產生。

          增強嬰幼兒照護辦事機構的衛生保健任務。賣力貫徹保育爲主、保教聯合的任務方針,爲嬰幼兒發明優越的生涯情況,預防掌握流行癥,下降常見疾病的病發率,保證嬰幼兒的身心安康。各級婦幼保健機構、疾病預防掌握機構、衛生監視機構要依照職責增強對嬰幼兒照護辦事機構衛生保健任務的營業指點、征詢辦事和監視檢討。

          增強嬰幼兒照護辦事專業化、標準化建立,遵守嬰幼兒發展紀律,樹立健全嬰幼兒照護辦事的尺度標準系統。各類嬰幼兒照護辦事機構展開嬰幼兒照護辦事必需相符國度和處所相幹尺度和標準,並對嬰幼兒的平安和安康負主體責任。應用互聯網等信息化手腕對嬰幼兒照護辦事機構的辦事進程增強監管,讓寬大家長寧神。樹立健全嬰幼兒照護辦事機構立案掛號軌制、信息公示軌制和質量評價軌制,對嬰幼兒照護辦事機構實行動態治理。依法慢慢實施任務人員職業資歷准入軌制,對虐童等行動零容忍,對相幹小我和直接收理人員實施畢生禁入。嬰幼兒照護辦事機構設置尺度和治理標準由國度衛生安康委制訂,各地據此做好嬰幼兒照護辦事機構核准掛號任務。

          3、保證辦法

          (一)增強政策支撐。充足施展市場在資本設置裝備擺設中的決議性感化,梳理社會力氣進入的堵點和難點,采用多種方法勉勵和支撐社會力氣舉行嬰幼兒照護辦事機構。勉勵處所政府經由過程采用供給場地、減免房錢等政策辦法,加大對社會力氣展開嬰幼兒照護辦事、用人單元內設嬰幼兒照護辦事機構的支撐力度。勉勵處所政府摸索試行與嬰幼兒照護辦事配套連接的育兒假、産休假。立異辦事治理方法,晉升辦事效能程度,爲展開嬰幼兒照護辦事發明有益前提、供給便捷辦事。

          (二)增強用地保證。將嬰幼兒照護辦事機構和舉措措施建立用地歸入地盤應用整體計劃、城鄉計劃和年度用地籌劃並優先予以保證,農用地轉用目標、新增用地目標分派要恰當向嬰幼兒照護辦事機構和舉措措施建立用地傾斜。勉勵應用低效地盤或閑置地盤建立嬰幼兒照護辦事機構和舉措措施。對嬰幼兒照護辦事舉措措施和非營利性嬰幼兒照護辦事機構建立用地,相符《劃撥用地目次》的,可采用劃撥方法予以保證。

          (三)增強部隊建立。高級院校和職業院校(含技工院校)要依據需求開設嬰幼兒照護相幹專業,公道肯定招生範圍、課程設置和教授教養內容,將平安照護等常識和才能歸入教授教養內容,加速造就嬰幼兒照護相幹專業人才。將嬰幼兒照護辦事人員作爲急需緊缺人員歸入培訓計劃,實在增強嬰幼兒照護辦事相幹司法律例培訓,加強從業人員法治認識;鼎力展開職業品德和平安教導、職業技巧培訓,進步嬰幼兒照護辦事才能和程度。依法保證從業人員正當權益,建立一支品格崇高、富有愛心、敬業貢獻、本質優秀的嬰幼兒照護辦事部隊。

          (四)增強信息支持。充足應用互聯網、大數據、物聯網、人工智能等技術,聯合嬰幼兒照護辦事現實,研發運用嬰幼兒照護辦事信息治理體系,完成線上線下聯合,在優化辦事、增強治理、統計監測等方面施展積極感化。

          (五)增強社會支撐。加速推動公共場合無妨礙舉措措施和母嬰舉措措施的建立和改革,開拓辦事綠色通道,爲嬰幼兒出行、哺乳等供給方便前提,營建嬰幼兒照護友愛的社會情況。企業應用新技術、新工藝、新資料和新配備開辟與嬰幼兒照護相幹的産品必需經由嚴厲的平安評價和風險監測,實在保證平安性。

          4、組織實行

          (一)強化組織領導。各級政府要進步對發展嬰幼兒照護辦事的熟悉,將嬰幼兒照護辦事歸入經濟社會發展相幹計劃和目的責任考察,施展引誘感化,制訂實在管用的政策辦法,增進嬰幼兒照護辦事標準發展。

          (二)強化部分協同。嬰幼兒照護辦事發展任務由衛生安康部分牽頭,發展改造、教導、公安、民政、財務、人力資本社會保證、天然資本、住房城鄉建立、應急治理、稅務、市場監管等部分要依照各自職責,增強對嬰幼兒照護辦事的指點、監視和治理。積極施展工會、共青團、婦聯、籌劃生育協會、宋慶齡基金會等群團組織和行業組織的感化,增強社會監視,強化行業自律,鼎力推進嬰幼兒照護辦事的安康發展。

          (三)強化監視治理。增強對嬰幼兒照護辦事的監視治理,樹立健全營業指點、催促檢討、考察賞罰、平安保證和責任窮究軌制,確保各項政策辦法、規章軌制落實到位。依照屬地治理和分工擔任的準繩,處所政府對嬰幼兒照護辦事的標準發展和平安監管負重要責任,制訂嬰幼兒照護辦事的標準細則,各相幹部分依照各自職責負監管責任。對實行職責不到位、產生平安變亂的,要嚴厲依照有關司法律例窮究相幹人員的責任。

          (四)強化示範引領。在全國展開嬰幼兒照護辦事示範運動,建立一指示範單元,充足施展示範引領、帶動輻射感化,賡續進步嬰幼兒照護辦事全體程度。

          附件:增進3歲以下嬰幼兒照護辦事發展任務部分職責分工

          國務院辦公廳           

          2019年4月17日          

          (此件公開辟布)

          附件

          增進3歲以下嬰幼兒照護辦事

          發展任務部分職責分工

          發展改造部分擔任將嬰幼兒照護辦事歸入經濟社會發展相幹計劃。

          教導部分擔任各類嬰幼兒照護辦事人才造就。

          公安部分擔任監視指點各類嬰幼兒照護辦事機構展開平安防備。

          民政部分擔任非營利性嬰幼兒照護辦事機構法人的注冊掛號,推進有前提的處所將嬰幼兒照護辦事歸入城鄉社區辦事規模。

          財務部分擔任應用現有資金和政策渠道,對嬰幼兒照護辦事行業發展予以支撐。

          人力資本社會保證部分擔任對嬰幼兒照護辦事從業人員展開職業技巧培訓,按劃定予以職業資歷認定,依法保證從業人員各項休息保證權益。

          天然資本部分擔任優先保證嬰幼兒照護辦事機構和舉措措施建立的地盤供給,完美相幹計劃標準和尺度。

          住房城鄉建立部分擔任計劃建立嬰幼兒照護辦事機構和舉措措施,完美相幹工程建立標準和尺度。

          衛生安康部分擔任組織制訂嬰幼兒照護辦事的政策標準,調和相幹部分做好對嬰幼兒照護辦事機構的監視治理,擔任嬰幼兒照護衛生保健和嬰幼兒晚期發展的營業指點。

          應急治理部分擔任依法展開各類嬰幼兒照護辦事場合的消防監視檢討任務。

          稅務部分擔任貫徹落實有關支撐嬰幼兒照護辦事發展的稅收優惠政策。

          市場監管部分擔任營利性嬰幼兒照護辦事機構法人的注冊掛號,對各類嬰幼兒照護辦事機構的飲食用藥平安停止監管。

          工會組織擔任推進用人單元爲職工供給福利性嬰幼兒照護辦事。

          共青團組織擔任針對青年展開嬰幼兒照護相幹的宣揚教導。

          婦聯組織擔任介入爲家庭供給迷信育兒指點辦事。

          籌劃生育協會擔任介入嬰幼兒照護辦事的宣揚教導和社會監視。

          宋慶齡基金會擔任應用公益機構優勢,多渠道、多情勢介入嬰幼兒照護辦事。

          (轉載中華人民共和國中心人民政府網)

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